國家政策||2017年-2021年創新創業教育政策

自從1989年北京召開的“面向21世紀教育國際研討會”首次提出創業教育（Enterprise Education）概念以來，我國的創新創業教育得到了蓬勃發展。國家也出臺了許多支持大學生創新創業的教育政策及相關扶持政策。

2017

《國家科技企業孵化器“十三五”發展規劃》（國科辦高〔2017〕55號）

提出“提升孵化質量，帶動創業服務精益發展”，要求：“以創業者的需求為導向，強化‘創業導師+創業輔導師’制度和職業化管理服務隊伍建設，擴大孵化器與第三方專業服務機構合作，建立專業化、網絡化、開放化的服務機制，擴大創業服務供給，提升增值服務水平。”具體舉措如下：

深化落實“中國火炬創業導師行動”。支持各類孵化器聘請天使投資人、企業家、成功創業者、技術專家、行業專家等擔任創業導師，形成專業化導師隊伍，支持孵化器選拔優秀人才成為專職創業輔導師，加強創業輔導師培養，強化創業輔導師在創業孵化工作中的作用，打造一支精干的創業輔導師隊伍。

加快管理服務隊伍職業化建設。建立第三方培訓效果評估機制。推進創業孵化服務隊伍的職業標準建設。以創業者需求為導向提升增值服務能力。引導孵化器圍繞創業企業實際需求，提供定制化的高附加值服務。推動創業服務利用新技術、應用新理念、開創新模式，以創業者為核心，主動整合創意與市場需求，實現創業機會和資源供給的有機結合。

《國務院關于強化實施創新驅動發展戰略進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的意見》國發〔2017〕37號

http://www.gov.cn/zhengce/content/2017-07/27/content_5213735.htm

深入推進供給側結構性改革，全面實施創新驅動發展戰略，加快新舊動能接續轉換，著力振興實體經濟，必須堅持“融合、協同、共享”，推進大眾創業、萬眾創新深入發展。要進一步優化創新創業的生態環境，著力推動“放管服”改革；著力推動創新創業群體更加多元；著力激發專業技術人才、高技能人才等的創造潛能；著力推進創新創業與實體經濟發展深度融合，結合“互聯網+”、“中國制造2025”和軍民融合發展等重大舉措，有效促進新技術、新業態、新模式加快發展和產業結構優化升級。

“大眾創業、萬眾創新深入發展是實施創新驅動發展戰略的重要載體”，要貫徹“人才優先、主體聯動”的理念，以人才支撐為第一要素，改革人才引進、激勵、發展和評價機制，激發人才創造潛能，鼓勵科技人員、中高等院校畢業生、留學回國人才、農民工、退役士兵等有夢想、有意愿、有能力的群體更多投身創新創業。”

《中共教育部黨組關于學習貫徹習近平總書記給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生重要回信精神的通知》教黨〔2017〕45號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201708/t20170818_311434.html

8月15日，習近平總書記給第三屆中國“互聯網+”大學生創新創業大賽“青年紅色筑夢之旅”大學生回信，對上百支參賽團隊走進延安，學習延安精神，服務革命老區的行動予以充分肯定，對廣大青年學生提出殷切期望，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對教育工作的高度重視和對青年一代的親切關懷。努力培養社會主義現代化事業合格建設者和可靠接班人，具有重大而深遠的指導意義。

《教育部辦公廳關于公布首批深化創新創業教育改革示范高校名單的通知》教高廳函〔2017〕3號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201702/t20170216_296445.html

為貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）精神，根據《教育部辦公廳關于開展首批深化創新創業教育改革示范高校認定工作的通知》（教高廳函〔2016〕92號）要求，在高校自主申報、省級教育行政部門遴選推薦、教育部組織專家審核認定的基礎上，認定北京大學等99所高校為“全國首批深化創新創業教育改革示范高校”。

《教育部辦公廳關于公布全國萬名優秀創新創業導師人才庫首批入庫導師名單的通知》教高廳函〔2017〕58號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201711/t20171102_318271.html

為貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）精神，深入推進高校創新創業教育改革，根據《教育部辦公廳關于建設全國萬名優秀創新創業導師人才庫的通知》（教高廳函〔2016〕90號）要求，在各單位推薦基礎上，我部完成了首批導師遴選入庫相關工作，共確定4492位導師為首批入庫導師。

2018

《國務院關于推動創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》國發〔2018〕32號

http://www.gov.cn/zhengce/content/2018-09/26/content_5325472.htm

深入實施創新驅動發展戰略，通過打造“雙創”升級版，進一步優化創新創業環境，大幅降低創新創業成本，提升創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，提升支撐平臺服務能力，推動形成線上線下結合、產學研用協同、大中小企業融合的創新創業格局，為加快培育發展新動能、實現更充分就業和經濟高質量發展提供堅實保障。

指出“近年來，大眾創業萬眾創新持續向更大范圍、更高層次和更深程度推進，創新創業與經濟社會發展深度融合，對推動新舊動能轉換和經濟結構升級、擴大就業和改善民生、實現機會公平和社會縱向流動發揮了重要作用，為促進經濟增長提供了有力支撐。

當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，對推動大眾創業萬眾創新提出了新的更高要求”，并就推動創新創業高質量發展、打造“雙創”升級版提出了總體要求和著力促進創新創業環境升級、加快推動創新創業發展動力升級以下意見、持續推進創業帶動就業能力升級、深入推動科技創新支撐能力升級、大力促進創新創業平臺服務升級、大力促進創新創業平臺服務升級、進一步完善創新創業金融服務、加快構筑創新創業發展高地、切實打通政策落實“最后一公里”八條具體舉措。這是我國迄今為止最為全面的創新創業政策體系。

《教育部辦公廳關于做好2018年深化創新創業教育改革示范高校建設工作的通知》教高廳函〔2018〕20號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201804/t20180411_332854.html

深化創新創業教育改革示范高校（以下簡稱示范校）建設工作實施以來，各省級教育行政部門大力推動，200所示范校大膽探索實踐，相關工作取得顯著成效。根據2018年全國教育工作會議部署要求，為全面貫徹落實黨的十九大精神，深入學習貫徹習近平總書記給“青年紅色筑夢之旅”大學生重要回信精神，進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）精神，在更高層次、更深程度、更關鍵環節上深入推進創新創業教育改革。

2018年，各示范校在繼續落實好國辦發〔2015〕36號文件明確的9項改革任務的基礎上，重點抓好三方面工作：著力建設創新創業教育優質課程；著力提升教師創新創業教育能力；著力開展“青年紅色筑夢之旅”活動。

2019

《教育部關于印發《國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法》的通知》教高函〔2019〕13號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A08/s5672/201907/t20190724_392132.html

為貫徹落實全國教育大會和新時代全國高等學校本科教育工作會議精神，根據《國務院辦公廳關于深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）要求，深入推進國家級大學生創新創業訓練計劃（以下簡稱國創計劃）工作，深化高校創新創業教育改革，提高大學生創新創業能力，培養造就創新創業生力軍，加強國創計劃的實施管理，特制定《國家級大學生創新創業訓練計劃管理辦法》

2020

《國務院辦公廳關于提升大眾創業萬眾創新示范基地帶動作用進一步促改革穩就業強動能的實施意見》國辦發〔2020〕26號

http://www.gov.cn/zhengce/content/2020-07/30/content_5531274.htm

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實黨中央、國務院關于統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的決策部署，深入實施創新驅動發展戰略，聚焦系統集成協同高效的改革創新，聚焦更充分更高質量就業，聚焦持續增強經濟發展新動能，強化政策協同，增強發展后勁，以新動能支撐保就業保市場主體，尤其是支持高校畢業生、返鄉農民工等重點群體創業就業，努力把雙創示范基地打造成為創業就業的重要載體、融通創新的引領標桿、精益創業的集聚平臺、全球化創業的重要節點、全面創新改革的示范樣本，推動我國創新創業高質量發展。

2021

《教育部辦公廳關于推薦全國普通高校畢業生就業創業指導委員會委員的通知》教學廳函〔2021〕2號

http://www.moe.gov.cn/srcsite/A15/s3265/202101/t20210122_510681.html

為深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，落實黨中央、國務院關于促進高校畢業就業創業的決策部署，建立健全高校畢業生就業創業支持體系，促進高校畢業生更加充分更高質量就業，教育部決定成立全國普通高校畢業生就業創業指導委員會。